2013年伊始，就在各大鋼企正準備摩拳擦掌迎接開門紅之際，新的問題再度襲向全行業。僅在今年2月，歐盟、美國和澳大利亞就發起3起對華無縫鋼管和熱軋鋼等產品的反傾銷和反補貼調查，與此同時，1月底，加拿大也針對我國鍍鋅鋼絲和熱軋鋼板發起貿易救濟調查。

    中國鋼管工業協會常務副秘書長李新創日前表示，全球貿易保護主義在鋼管行業也不例外，中國產品屢遭雙反調查一方面說明我國產品競爭力要勝于他國，另一方面也給我國產品出口時的無序競爭等現象敲響了警鐘。

    歐美國家集中“開火”

    2月16日，歐委會發布公告，對原產于中國的無縫鋼管發起反傾銷調查。據初步統計，2012年我國涉案產品對歐出口額約為9153萬美元，該案是2013年歐盟對我國發起的第一起貿易救濟調查。

    根據媒體報道稱，在此次案件中，歐盟選定美國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國，而美國在勞動力等多項成本方面明顯高于中國，選取美國作為替代國無疑會使案子的進展對中國不利，也顯露出歐盟貿易保護主義的初衷。

    與此同時，加拿大邊境服務署也于今年1月21日發布公告稱，對原產于中國的鍍鋅鋼絲進行反傾銷調查；2月12日，澳大利亞海關和邊境保護署正式立案對來自中國、印度尼西亞、日本、韓國等地的熱軋鋼產品發起反傾銷調查，并對來自中國的產品同時發起反補貼調查。

    短短的兩個月時間內，中國似乎變成了他國貿易保護的“重災區”，各國爭相對中國的鋼材產品進行反傾銷調查。據了解，早在2008年，歐委會曾對我國的無縫鋼管發起反傾銷調查，終裁稅率為17.7%-39.2%。

    分析師告訴記者，由于目前全球經濟和鋼管行業狀況都不是很好，貿易摩擦增多屬于正常現象，而像熱軋、涂鍍這些品種，我國出口量確實也挺大的。價格方面我國產品一向也非常具有競爭力，因此招致諸多意圖保護國內鋼管行業的國家集中性地對中國鋼企進行“雙反”調查。

    而此前有消息顯示，2012年12月13日歐洲議會投票通過了一份決議，敦促歐盟委員會出手援助歐盟鋼管行業，被稱之為“鋼管行動”，這一行動預計將在今年6月批準出臺。從鋼管行業貿易摩擦不斷的形勢來看，似乎越來越多的國家和地區選擇“鋼管行動”。

    根據中鋼協的分析，進入2013年以來，歐盟和美國、澳大利亞、加拿大等國分別就我國出口的無縫鋼管和熱軋鋼產品發起反傾銷和反補貼調查，隨著針對中國的貿易摩擦事件增多，今年我國鋼管產品出口難度將進一步加大。而在剛剛過去的2012年，針對我國鋼管產品的貿易救濟案件有9起，較之前有明顯的增多。

    而中鋼協在分析中也提出，2013年鋼管貿易的摩擦不會減少。李新創表示，“我們在鐵礦石價格上話語權缺失，無序競爭下的出口會給國家造成巨大的環境和資源損失，最近鋼管產品頻繁遭遇貿易救濟調查也為一些企業的無序競爭和同質競爭敲響警鐘。”

    摩擦范圍恐繼續擴大

    此番中國遭遇了來自歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等多個國家和地區的雙反調查，摩擦涉及范圍之廣讓國內的鋼管行業焦頭爛額，而有不少業內人士分析，在接下來的一年中，由于受到經濟大環境的影響，國際上這方面的貿易摩擦仍會繼續。

    “2013年鋼管貿易摩擦不會有所減少，而且涉及的國家范圍可能更大。”分析師指出，“現在的摩擦主要來自歐美等發達國家，以后東南亞、一些發展中國家可能會增多。這些國家本身就在發展鋼管行業，而且我國出口東南亞國家的鋼材占比比較大，對它們的影響也相對更大，因此這些國家和中國的摩擦很可能會越來越多。”

    據了解，目前已經有一些東南亞以及發展中國家對中國出口的鋼材進行了反傾銷調查。今年1月4日，印度財政部海關中央委員會發布公告，根據印財政部保障措施局的初步調查結果，對原產于中國的熱軋不銹鋼板材征收從價稅率為20%的臨時保障措施稅。

    同時，泰國商務部日前公布，對從中國大陸、中國臺灣和韓國進口的鍍鋅板、鍍鋁鋅彩涂板及未上漆的鍍鋁鋅鋼板征收反傾銷稅，自1月10日開始實施，有效期為5年。

    “逐漸增多的貿易摩擦對國內鋼管市場將造成出口難度越來越大的后果，增加了國內供應壓力，此中更多的是對個別企業的影響巨大。”分析師說。

    與此同時，頻繁遭遇貿易救濟調查也可能令一些企業通過海外市場去庫存的愿望落空。

    2月初，全國26個城市5種鋼材社會庫存量比上年末增加了228萬噸，其中螺紋鋼和線材增加了193萬噸，庫存有了明顯上升。

    “因為現在鋼材出口在產量中的占比不高，不會對整體庫存產生明顯影響，尤其是一些出口量比較大的企業，出口難度加大，要再次轉到國內，銷量和產量可能會下降。”分析師告訴記者。

    而貿易摩擦給出口帶來的影響是明顯的。由于歐盟市場持續低迷及對涂層板進行反傾銷調查等原因，2012年向歐盟出口鋼材比2011年下降23.59%。“目前來看，還未對國內的價格形成影響，但如果貿易摩擦導致中國的出口驟降，將可能造成短期國內市場價格出現一定波動。”分析師說
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