全球經濟復雜多變，美國高失業率、歐洲主權債務危機和新興經濟體發展趨緩等困境持續存在。
       海內方面，需求減弱、本錢上升、半圓形管企業盈利下滑、產能過剩和就業題目隱憂初現，致使經濟下行壓力增大。但受政策刺激和基數效應影響，第四季度經濟有望小幅回升，GDP增長8.2%左右，全年GDP增長8%左右，略高于7.5%的調控目標;第四季度CPI上漲2.2%左右，全年上漲2.7%左右。經濟運行總體上保持“兩低”即低增長、低通脹態勢。